英国中医立法专题 - 英国中医立法论坛

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中国传统医药随着十七世纪传教士从中国返回欧洲而引进欧洲。Soulie De Morant 的《中国针灸》著作以及1972年尼克松总统访华时纽约时报有关针灸麻醉的报道，极大地激起了西方医学对针灸学的关注。现今，中国传统医药在英国十分受欢迎，这与英国和香港的渊源，中医药自身的不容忽视的良好疗效，以及英国上流社会名人(如已故王妃戴安娜)对中医药的青睐是分不开的。但是，流行应用必然带来对中医药安全性及促进疗效规范化与立法需要。

中医药是中国主流保健系统的正式组成部分，中医是采用针灸疗法与中草药配方去治疗病人，从辩证论治的过程得出最佳疗效。然而，针灸和中医药目前在英国却被完全的割裂。英国上议院在于2000年11月21日发表的对补充及替代医学的报告中确立了把针灸与中医药分开立法的意向。这次论坛意欲在这个问题上进行讨论，旨在找寻对中医药进行规范与立法的最佳模式，以便中医药能够发挥其整体治疗功能，造福西方社会。

在过去几十年中，有着各种各样学历和不同背景的非专业人士和医疗人员接受了有关针灸及中医的培训，而政府在这个过程中没有给予任何指引规定。我们面临巨大的工程是建立一个合理的中医药法规来形成良好行医，防止非法行医，达到确保大众利益并造福大众的目的。本论坛基本出发点应该是进一步推进中医药良好规格，避免过分的以及误导的" 规范"。这次立法论坛的目的是给不同的机构带来交流的场合与机会，来共同探讨统一的意见，并达成一个既被立法人员承认，又得到医疗专业和广大患者接受的共识。

如何加强和发展专业水平就是现在中医和针灸立法的重要内容。合理的立法必须推动中医的前进与发展而不是用法律去制裁专业的前进与发展，限制性和过度管理性的立法都阻止这样的发展，因为不合理的立法与规范抑制中医的发展及其对病人疗效发展潜力。这一点，无论在中国或是在西方国家，例如英国，都有同样的道理。在中国的法律中中医与西医享有平等的地位，这样的模式引起了结合医学的飞速成长。中国十三亿人的健康状况就是因此而极大地改进。所谓正统医学的定义是基於医学的方法和当时历史对某种医学的定位，例如寻证医学与不需对照临床观察方法和安慰剂作用在医疗上的对照与传统医学在现代医学中的定位。这种争论在中国已经属於学术讨论问题范围而不是立法德内容。

现代医学史中的一系列补充医学与正规医学的种种矛盾已有很多的记录。在中国我们的经验证明了传统医学和现代科学医学可以互立并存。在一个适合的法律环境中，这种医学的互补融合可以产生一种心的有活力的综合医疗系统。

中医草药和针灸是中国传统医学的不可分割的组成部分。在西方, 有很多不同疗法也有很多分歧，所以用补充医学这个新名词来让正统医学对代替医学带来接受和团结。多元化的统一是事物表现的必然性，我们需要统一也需要多元化。西方医学针灸师都承认不能用科学的方法来说明太冲(LR3) 的针疗作用。在中医的脏腑和辩证论治理论系统中可以解释太冲对治疗情绪引起的各类疾病的作用。所以保存中医的完整性可以给科学家带来对古代中医临床经验的现代医学临床应用的新的评价的曙光。

目前，医学需要统一团结，而不是分歧这是未来医学发展的必经道路。因此，我赞成正统医学和补充与辅助医学以及中医综合形成有机的系统。这个系统可以求同存异，互相合作。澳大利亚维多利亚州中医立法和最近泰国中医立法就是这种结合的极好的例子。

一旦合理的立法模式建立起来，专业学派和医药机构要紧急建立一套健全的从业规则，基础教育和临床研究及医学教育的纲领。同时也要解决中医药的质量和毒性的控制问题。在我们对专业水平和安全性的不断追求中，我们对这种立法的形成带着无限的期望。